开皇二年。

二月，冰雪解冻。

靖忠侯摇袁广志重整旗鼓，率兵攻打凉州。

西北战事重启。

凉州兵马固城防守，战事又一次陷入僵局。

四月，大周王朝派来数万援兵。

靖忠侯袁广志一鼓作气，强硬攻城。

凉州兵马苦苦守城，苦于城内粮草不足，守城器械消耗殆尽，两月后……

也就是在这一年的六月，刘宝顺果断下令弃城，退守百里外第二座城池，严防死守。

防守线后退，这是一个信号。

一个极有可能守不住的信号。

靖忠侯袁广志遵照两位陛下的吩咐，穷寇猛追，势要将凉州兵马赶出去。

他亲自率领兵将，马不停蹄，继续进攻下一座城池。

三个月时间，大周兵马连下五城，距离凉州府城只剩下五十里的距离。

凉州府城内，人心惶惶。

敌人却来势汹汹，而且粮草充足，器械精良，兵源众多。

身为“北梁”皇帝的刘宝顺站在城墙上，望着远处山峰，心情跌宕起伏。

“同样是半壁江山，燕云歌兵多将广，赋税收入充足。为何我大梁朝十几年来，一直在为赋税发愁？究竟是哪里出了问题。”

“儿臣听闻，燕云歌重商重农业，轻徭薄赋。实在是想不明白，那般低廉的赋税，还能赋税充足。着实有些糊涂。”

刘宝顺也想不明白啊。

按道理，轻徭薄赋，朝廷一年的赋税收入必定会减少。

可是，在大周境内，竟然反了过来。

轻徭薄赋，赋税反而收入颇丰，何解？

道理很简单。

轻徭薄赋，农人负担减轻，加上朝廷重农助农，即便收成一般，农人多少也有点余粮抗过去。

只要能抗住，农人就不会放弃田地，不会卖房卖地，更不会卖儿卖女，卖身为奴。

如此一来，有了足够多数量的自耕农，就算轻徭薄赋，积少成多，也能收取大量的赋税。

反之……

赋税繁重，但凡年景不好，都不用干旱洪涝，就是普通偏下的年景，农人交完沉重的赋税和摊派后，基本上难有存粮。

难以熬过寒冷的冬天，以及青黄不接的初春。

熬不过去，就只能卖房卖地，卖儿卖女，卖身为奴。

自耕农成为田庄奴隶。

只要世家的农庄里面多出一个农奴，朝廷就会少一个缴纳赋税的自耕农。

恶性循环之下，年复一年，缴纳赋税的自耕农越来越少。

就算朝廷接连增加赋税摊派，所能收取的赋税还是一年一年减少。

最终结果，就是肥了世家，穷了农人和朝廷。

朝廷没钱，农人也没钱，外加商业凋敝，商税不足。

到最后……

刘家父子为了搞钱，只能对世家大开杀戒，局势进一步恶化。

燕云歌吸取前人经验，建立契约精神。

朝廷制定一个制度之前，一定要反复调研，确保大部分人受益。

一旦制度确定，上至朝廷下至地方官府，就要遵守制度，坚守契约精神。

燕云歌立国之初，就坚决反对朝令夕改。

朝廷和官府想要建立信用，让商人放心经商，农人安心耕种，生放心读，世家忠心跟随，就一定要建立值得信赖的信用体系。

别一天到晚，今日一个主意，明日又推翻之前的政策……

瞎搞胡搞，迟早完蛋。

刘宝顺就是太爱瞎搞胡搞，一会要和世家修复关系，过几日又对世家提起屠刀，谁还敢相信他的话？