两国都没有派人给对方正式的面通知，而是以通电的方式，因为中国新军自然不屑一顾于到日本国派驻领事，日本的外交官被羞辱以后，全部撤离了天津，事实上，这一场战争，是上一场战争的继续。中间不过是间隔了大半年而已。
西元一九零四年五月十一日，中国新军对日宣战，同日，日本政府应战。战火逐渐从上海地区向大清帝国更多的地方烧。第一阶段，日本帝国自然掌握着战争的主动权，它的强大海军舰队，任何一支，都可以轻易地将中国的海军，无论是潺弱不堪的清廷南洋海军舰艇，还是庞大的新军海参崴舰队，一举歼灭之。囊括了世界第一流海军绝大部分精华的英国舰队，已经将精锐和主力舰只的大半加入到了日本特混舰队之中。制海权在日本人手中，他们可以随意地进攻中国清廷的控制区域和朝鲜半岛，辽东半岛，以及海参崴地区，随便一个地方，在西太平洋上，日本舰队已经是令人畏惧的存在，不仅如此，就是在世界上，也没有哪一支海军舰队敢与争锋。
在大量地争取了英国皇家海军支援的同时，日本的几个造船业中心也在加紧制造新的舰艇，仅仅是新开工的航空母舰就有四艘。聚合了英国，德国造船业的精英，日本政府也投入了巨大的人力。物力。有些则是巨型商船的改造，所以，日本海军预计，在一年之内，海军还能够得到三艘航空母舰的新队伍。
这种前期的战争形势，给了中国清朝中央政府一个尴尬的地位和绝大的难题。日本政府舞动海神的三叉戟，却是意在中国新军。不仅是经济掠夺，也是军事演习。将软弱涣散的清廷政治，逼到了一个无法回避的境地。
到底怎样处理对战争双方的态度，清廷觉得委屈和棘手。
首先，清廷决定厘清和满洲新军的关系。
两天的时间里，清廷的西安政府和奉天之间进行了频繁的联络，北京的王韶和天津的袁世凯也都没有闲着，几方都进行了认真的磋商，千方百计地构思对付日本的办法。
清廷中央政府非常庆幸自己，还没有将都城草率地搬迁到北京，那样的话，不仅直接处在满洲新军的兵锋威胁之下，而且，将成为现在日本进攻的首要目标，日本的强大舰队只要之逼天津，叩开了这个东大门，其陆军的精锐主力将直捣北京，按时，满清政府和皇帝太后们，将不得不面临着第二轮的溃逃，就象《三国群英传》游戏里的设置一样，连续失败几次，部队的士气将极大降低，清廷的威信将不堪收拾。
光绪皇帝亲自出面，在电话里要求栗云龙立刻就派遣空军和海军南下做战，同时，调遣陆军主力南下，帮助上海一带的陆军作战。清廷甚至做出保证，从天津到上海一带的运河沿线，清廷会立刻派遣人手帮助大军南下的。
清朝皇帝宣称，只要满洲新军能够以民族大义为重，就将是大清帝国的真正忠良，以后任何人的造谣中伤都会被大家抛弃，只要满洲新军能够保卫了东南沿海，则生灵数百千万因而保全，国家版图也能金瓯无缺，栗云龙将成为千古名将的榜样。皇帝还进一步向栗云龙做出表示，以前封他为渤海郡王，后来降低为辅国公，是有原因的，就是担心他尾大不掉，祸害国家，现在，国家有难，如果他能抛头露面，勇于靖难，则清廷将恢复对他的王爵封赏，还要加至多罗靖国郡王。甚至，连亲王也不是不可能的。
栗云龙蜿蜒拒绝了皇帝的诱惑，同时，真诚的讲述了这样做的困难。
他不是多熟悉《清史稿》，也未必就知道清廷的历史上，那些被封王爵的人上上下下起起伏伏，今天亲王，明天郡王甚至成废人的旧帐。
“满洲新军要维持在满洲和朝鲜的战争，已经非常困难，要全面地保护东南沿海，是不现实的。甚至，即使能够抽调兵力南下，也无济于事。日本的海空军力量非常强大。在上海的平坦水网地带作战，新军并不适应。”
“即便海军也是，恐怕海参崴的海军舰队还没有到达上海，就已经被日本的三支特混舰队加以包围歼灭了。”
不过，栗云龙却给清廷提供了一个新奇的建议：“不要指望满洲新军的任何援助，因为，中国新军在对敌宣战的时候，并没有拉拢朝廷中央，日本在宣战的时候，也没有正式宣布对中央，清廷的中央政府是有很大回旋余地的。皇帝和中央政府不应该害怕，在敌人掌握制海权的情况下，冷静面对，一是不惧怕敌人登陆和沿海的进攻，要将沿海地区的人员和物资及时地撤离，等待日军登陆深入，日军的进攻重点不是那里，自然也不会深入。故，不必担心南方的安危。还有，中央政府也可以有所作为，以此为契机，加紧训练军队，最后是让东南沿海地带的地方督抚们理智地，冷静地，屈辱地对敌人洽谈。”
栗云龙的话，让清朝中央政府的官员，那群军机大臣们和皇帝太后痛恨不已，不过，栗云龙后面的话让他们茅塞顿开：“八国联军侵略中国期间，江浙福建一带的巡抚们主动和洋人进行勾结，实行东南互保，这时候一个相当不错的构思，我希望中央能够认真思考下，寻找一个合理的方法，”
栗云龙的话很明显了，一传到清廷中央和地方大员的耳朵里，就引起了轩然大波，先是洽谈的字眼太过刺激，然后，就开始称赞。
确实，在八国联军侵华期间，东南沿海的刘坤一等总督数人，就和洋人达成了默契，互相保证安全和善意，于是，形成了中国近代历史上罕见的现象，北方，朝廷正在和八国联军作战，而南方的广大地区。居然同洋人在握手言欢！
清廷的军机大臣们用脚趾头想了想，也知道怎么办才能将自己的损失减少到最低，采纳了栗云龙的建议，立刻向天津的袁世凯通电，要求他和在天津的日本公使进行接洽。
不过，清廷中央大员其实是糊涂了，自小村，武宫等几个外交官受辱，日本的公使馆就人去楼空，袁世凯能有什么办法？只能迅速地通知了那里的英国人。他连夜和英国人见面，表示，希望英国人出面来调停日清矛盾。
漆黑一团的院落里，有英国士兵在往来巡逻，还有外面袁世凯北洋新军士兵的马队在屗时地疾驰而过，天津公使馆区，突然充满了严肃紧张的气氛。
袁世凯摘掉了披风，从一匹高大的枣红马上跳下来，因为曾经从马上摔下来，他的腿有些拐，加上身材的原因，在英国公使朱尔典的面前，显得有些低矮和被动。
“欢迎欢迎啊，英俊干练的袁大总督！”朱尔典公使热情洋溢地摊开了手，在袁世凯一错愕的时候，就上来给他一个英国式拥抱。
他的拥抱实际上是对袁世凯的讥讽。
袁世凯心有所求，自然要忍耐为上。从朱的怀抱里挣脱出来，几乎将之摔倒，然后，赶紧不动声色地搀扶之：“公使先生小心。”
这下子，英国人才知道，袁世凯先生不是不是表面上那么菜的。
按说，袁世凯是武将世家，其祖父袁甲三是依靠军功，镇压太平军和捻军起家的，在清廷中已经很有地位。以后，又在朝鲜历练了多时，拜张謇为师学，（后者可是中了清末状元的。）狡猾多智的天赋和深厚的阅历，使老袁在清廷的政治排行榜上一路青云，遥遥领先。他怎么会怕一个依靠贿赂才刚爬上去的英国破公使呢？要不是蔻松大人去印度就任总督，朱尔典能够出道的机会还远着呢。就是他把自己的两个亲妹妹全部嫁给内阁财政大臣的儿子，他也捞不了这个肥缺。
正式会谈开始。
英国公使打着哈哈不愿意应声，袁世凯就表示，这是清廷中央和皇帝的意思，因为，清廷中央和满洲新军是不同的，有区别的，甚至，有仇恨的！
日本人不打满洲新军，却去打一向老实忠厚的清国朝廷，是不是打错了屁股？是不是化友为敌的愚昧无知？清廷正在千方百计地想办法干掉满洲新军，日本人此翻前来，不是太滑稽了吗？
英国公使表示，他很赞赏清廷政府的态度，但是，他说，他目前还看不到这种迹象。
于是，袁世凯先生就大言不惭地讲述了许多和满洲新军的过节，反正，英国人又不会去证实，一一详细调查，栗云龙又不会怪罪，可着劲儿往他的脸上抹黑吧。
袁世凯讲到了奉天城的冲突，清廷派遣刺客去干栗云龙，结果失败，栗云龙派遣士兵装扮成土匪痛打清廷官员。还有，栗云龙派遣了许多锦衣卫到清廷各地刺探！还有，栗云龙的士兵剪了辫子，分明是造反大清朝啊，他的士兵连军装都跟大清朝的不一样，这哪里是大清朝的将军？
尽管袁世凯先生的口才相当棒，有理有据，娓娓动听，还是打动不了英国人的铁石心肠，因为，英国人可着劲儿要日本来灭中国了，日本人灭了中国，日，英德三国就可以分配在华的利益股份。反正，中国新军给英国人的刺激实在是太强烈恐怖了。
不过，袁世凯毕竟不是寻常人等，对中国古老的厚黑之术，掌握理解得甚为深邃，根本不容许自己失败，于是，他就干脆将胸膛一拍，表示自己是清廷的全权代表，愿意当即就表示，在满洲以外的所有地区，清朝中央政府的任何军队，民众，海陆物资等，都将对满洲新军保持绝对的不合作态度，清廷宣布中立，既不支持栗云龙的满洲新军，也不反对日本军队，目的只有一个，让日本停止进攻东南部。
英国公使得到这样意外的保证，非常开心。事实上，英国人也很担心清廷的动向，这样一个庞大的国家，那么多的人口，一旦和拥有先进武器装备的满洲新军联合起来，将是可怕的力量，其实，日本海军特混舰队对上海一带的军事行动，是得到英国人，甚至是英国政府同意了的，甚至，这个提议还是英国在日本服务的某海军军官提出来的。其意图是，敲打清廷，首先批示清廷和满洲新军剥离关系，就可以最大限度地削弱满洲新军的势力，使之孤立起来，这就是英国人上兵伐谋的高明战略。
上海一带，本是英国的势力范围，即使在八国联军大败于京津地区以后，这个形势也没有得到根本的改变，清廷已经病入膏肓，根本没有能力实现国力的综合和振兴，没有抓住这一机会，只要是能够苟延残喘就觉得不错了，长江流域严格地说来，都是英国的势力范围，根据《天际条约》和《北京条约》，英国人以自己强大的经济能力，逐渐将自己的利益在这一带推广开来，下至于上海，上至于武汉和宜昌等，甚至一直向着重庆等地进行延伸，没有人能够震撼这一形势。
因此，日本军队在上海一带的扰乱和侵略活动就多少有些限制，加上日军人数并不是很多，其活动的范围就局限在以上海市中心区为原点的一百公里半径之内。
尽管如此，日军的残暴破坏活动还是非常之大，日军除了不要去扰乱一切非清国人外，对清朝的城镇进行了肆无忌惮地掠夺，破坏，大量地焚烧房屋，凡是可见的居民，则一律砍杀击毙，自然，许多妇女也被抢劫，许多被祸害以后残杀，其手段之凶恶，与后来之全面侵华战争无异。
上海事件已经开始了第七天，日本军队的野蛮抢掠行为，已经传播开来，朱尔典作为英国人，自然不愿意自己的传统势力范围圈内太过糜烂。否则，一片废墟的长江流域，怎么消化英国人的工业品？
“可以，看在你们大清帝国皇帝的面子上，看在我们清英两国的传统友谊上，看在袁总督你低三下四恳求的份上，我，可以尝试下！”朱尔典翘着二郎腿，玩弄地看着袁世凯，美滋滋地吸了一口古巴雪茄。