不管陈祗的品行到底如何，能力确实在那儿摆着呢，有了陈祗和蒋琬这两个内政高手的帮忙，再加上忙完取士任务后留在长安的马谡，张溪手下总算是有了足够的框架人手。

虽然两百多刚刚入仕的官员都是“新手”，可如今的条件就这样了，也只能是赶鸭子上架了。

就这样，刘备正式下诏，命张溪以前将军，兵部尚衔，录雍州刺史事，正式署理雍州军政。

而张溪奉命后，以蒋琬，陈祗为雍州左右长史，马谡为参军，任命柳隐为右扶风郡太守，辅以张翼，州泰，诸葛虔为郡佐，任命胡奋为左冯翊郡太守，辅以句扶，李球，赵累为郡佐，治理地方。

顺带一提，王双这人，因为善于冲阵，受到了魏延看重，特意表奏为奋武将军，留在魏延身边听用魏延大概是觉得，手下有这么一号敢冒险一搏的人在，非常对他的口味吧。

至于毌丘俭和钦两员降将，则被刘备留在了身边听用，归入了北军序列，一个升职位荡寇将军，一个是扬武将军，都听从北军护军将军吴懿的指挥。

总而言之，如今的雍州，形成了一套非常奇葩的运作体系。

在政务上，是以张溪为首的雍州刺史府执掌整个雍州的政务执行，而军事上，则依然是以刘备为首的一整套北伐军指挥系统在负责运转。

事实上，大家都知道，这不过是一时之计而已。

刘备暂时已经没有了立刻迁都长安的计划，那么早晚有一天，刘备还是回驾成都的，到了那个时候，雍州就成了边地州，自然要军政同归一署的。

而已目前刘备的安排来看，不出意外的话，张溪应该就会是那个接任雍州刺史的人选否则刘备没必要让张溪亲自来搭建雍州刺史府的框架。

甚至来说，张溪有可能成为季汉第一个真正掌握实权的地方刺史。

大汉目前一共占据四州，但真正意义上由州刺史掌握一方实权的人，那是一个都没有。

荆州刺史是王基，但真正的军政大权，其实都是掌握在大将军关羽的手里，关羽的大将军府，才是治理荆州的核心部门。

益州情况特殊，大汉国都所在，益州刺史是中令诸葛亮兼任的，但对诸葛亮来说，他真正执掌朝政的官职，还得是中令，益州刺史不过是他的一个兼职荣誉头衔而已。

凉州刺史是徐邈，但真正执掌凉州军政的人，是卫将军赵云，赵云之下还有护羌校尉庞德徐邈只能负责管理政务，辅佐赵云而已。

只有雍州，刘备一直没有正式的设立雍州刺史部。

第一次北伐的时候，刘备曾经打下过曹魏划定的雍州北部诸郡，也就是天水，陇西等郡，但如果按照东汉的行政划分的话，其实这些地方是属于凉州的，刘备自然不可能承认曹魏的行政划分。

但是呢，因为第一次北伐之战时，马超确实出力颇多，不得不进行封赏安抚，因此刘备刻意忽略了这里面的归属划分，让赵云领凉州诸军政的时候，也没有把天水等郡划回凉州，而是维持了原样。

天水等曹魏所属雍州郡，归马超治理，而武威等凉州诸郡，归赵云治理。

那时候，关中三辅都不在手里，没有这些精华区域，即使明确划分了州郡归属，其实也没有什么意义，所以就这么不明不白的存续了下来。

可如今攻下了关中三辅区域，雍州精华部位已经到手，那就势必要成立雍州刺史部刘备大概率还是会做出一些调整的。

而一旦刘备返回成都，是有非常大的可能，留下张溪一人执掌雍州的。

首先是张溪的资历和威望都足够。

如果任命张溪为雍州刺史，同时还要给张溪头上加一个婆婆的话，除非刘备把张飞，诸葛亮这两员老臣放到雍州来，否则论资历和威望，刘备集团内部就无人有资格可以凌驾于张溪之上了。

即使是法正和庞统，在资历上，都比不过张溪。

可很明显，张飞和诸葛亮都不可能留在雍州，这俩一定会要跟随刘备镇守都城的。

其次，论能力，刘备集团内部，能放出来独当一面，同时还能让刘备安心的人，目前刘备身边就只有两个人，一个是魏延，一个是张溪。

很显然，不管是从政务能力比较，还是从统筹协调能力来看，刘备选择张溪作为雍州刺史，也就不难理解了。

再一个，魏延之前一直是给张溪当副手的，刘备如果这会儿让张溪到处调人，搭建雍州刺史部的框架，再回头让魏延取代张溪成为雍州刺史这肯定是不能服众的。

恐怕就是魏延，都不敢奉这个诏命。

所以大概率来说，很有可能还是跟以前一样，由张溪成为雍州刺史，留下魏延作为张溪的副手，两人一起拱卫雍州。

毕竟雍州之地如今也不算安全，武关和潼关都不在自己手里，东北，东南两个方向都需要屯兵布防，留下魏延协助张溪，反倒是一个更加保险的措施。