昨天一夜，刘协睡得十分不安稳。翻来覆去都是怪梦连连，不是梦到那乱世倾城的貂蝉对自己千娇媚一笑、轻解罗裳；就是梦见王允那老头儿怪模怪样地编织着什么大阴谋，好似蜘蛛结网一般；最后还有一只阴气森森的老狐狸，竟然长出了九条尾巴，对着自己泛起一丝冷笑。
对于那位貂蝉，刘协不得不承认，自己没有过了她那美人关。貂蝉临走的时候，拿去了刘协一枚宫牌，以后她便可以宫中女官的身份，自由出入禁中。
这样的结果，看似貂蝉投靠了刘协，但刘协一想到貂蝉投靠他的理由，浑身不由自主地就感到一阵难受。
“陛下今年只有十二岁。”那夜的貂蝉缓缓站了起来，走到窗前撩开纱幕，对着一枝开得正艳的桃花说道：“而司徒大人今年已经半百有余，身体也一日不如一日。”
刘协那时还不明白貂蝉的意思，但随后貂蝉却转过头，对着刘协微微一笑：“陛下如此年轻，便可谋杀董卓于这长安之外。司徒大人如今虽然看似正是老当益壮之年，可人毕竟不能与天争。纵然陛下输掉这一局，只要您还是汉室的天子，便有东山复起的资本。奴婢虽然智短，却也看得出来，这未来的天下，究竟会由何人主掌。”
当时刘协心中便蓦然一冷，隐隐有种说不出的不安。貂蝉的这番话，看似没有多少功利的考虑，却从长远上定格了结局。这样的心思和眼光，让刘协更加认定貂蝉便是那种唯恐天下不乱的妖女。
对于这样的女子
，刘协永远不会自大到要征服她的地步。他明白，他跟貂蝉之间，短期内算是有了一个不错的合作开端。只是希望，到时候貂蝉提出她的条件时，那代价可不要令刘协难以承受才好。
等到他刚刚微微有些亮的时候，刘协便起了床，拎着倚天剑在苑内练了一会儿剑。仍旧没有等到冷寿光归来时，黄门侍郎钟繇却一脸憔悴赶到了禁中。
两人一边用着饭食，钟繇一边向刘协汇报下昨夜拜访诸位大臣的结果。根据钟繇的说法，满朝大臣对于王允执政也是模棱两可的。王允的势力没有刘协想象地那般庞大，昨日被王允拉入水的，只有司隶校尉黄琬、尚仆射士孙瑞、侍中种辑、护羌校尉杨瓒、太仆鲁馗这寥寥几人。
至于三公的另两位，王允在太尉马日磾的府中逗留时间最长，并且马日磾还拒绝了钟繇的拜见；另一位司空淳于嘉则一副明哲保身的姿态，语句里透露着明显不愿过问朝政大事的意思。
不过即便如此，这样的一股势力也不容小觑。一个理念一致的小集团，再加上两位皮里阳秋的三公重臣，足以引导一场朝会的走向了。刘协又与钟繇商讨些昨日的计议，感觉没有什么明显的遗漏后，便施施然走上了未央宫前殿。
今日的朝堂与往日没有多大的区别，一样的礼节流程，一样的公卿大臣。不过，在刘协锐利的眼光下，他还是感觉到了一丝丝压抑的凝重。
没有多余的铺垫，这一次，司徒王允率先出列，从袖中取出一卷已经写满墨
字的诏纸，双手捧着递给钟繇：“陛下，董贼伏诛善后之事，老臣昨日殚精竭虑，已让尚台拟好制，请陛下垂目。”刘协接过制展卷一读，不由得心中暗暗佩服。
这一篇制写得采斐然，滴水不漏，前用了大量笔墨渲染董贼肆虐长安之事，中间又客观公正写了董卓伏诛对汉室的大幸。可惜，再华美的章，也遮掩不了图穷匕见的用意。
刘协其实一眼便看出，这制上刻意忽略了自己在诛杀董卓一事当中的功绩。这其中必然有王允顾虑当今天子乃杀伐之主的担忧，但同时，他将所有功绩都抹除，却也透露了或多或少对刘协的顾忌。
在制的最后部分，写得自然是朝廷针对董卓伏诛之后的处置事宜。刘协仔细看了一下，有一些不出他所料的提议。但更多的是，却是他根本无法接受的荒谬建议。例如，制上丝毫没有提到皇甫嵩、朱儁、卢植这三人的册封事宜，只是将三人列入了朝廷体恤老臣的行列，授予将作大匠、光禄大夫和御史中丞三职。
将作大匠为列卿之一，掌修作宗庙、宫室、陵园。此职容易出政绩，一般作为升迁的过渡；光禄大夫却连列卿都不是，掌朝中顾问应对之事；至于御史中丞听起来风光，外督部刺史，内领侍御史，受公卿章奏，纠察百僚。在朝中也与司隶校尉、尚令二职专席列坐，号京师‘三独坐’。但灵帝时已废刺史制改立州牧，光有纠察之权亦显得空泛至极。
这三个职位，对于一般士大
夫而言，不可谓不厚。可拿到皇甫嵩、朱儁、卢植三人身上，未免显得太过小气。尤其这三个职位只是没有实权的虚职，更是让刘协皱眉不已。在他与钟繇的计议当中，王允为了顾及三位大佬颜面，怎么也会给个卫尉、执金吾这类空掌兵权、却至少督管着禁军宿卫的官职，但想不到王允竟然忌惮武人再度掌权，弃这三位擎天之柱于不顾。
至于对蔡邕、徐荣两人，王允根本连笔墨都懒得费，只一句杀气腾腾的‘斩’字概括，不可谓心机阴毒。剩下刘协最关心的关外凉州诸部之事，王允便更是连一字都未提，实在让刘协看到了‘掩耳盗铃’的怯弱和自欺欺人。
制最后的一段，是王允提议朝廷再度派遣使节抚慰关东，号令关东群雄派遣使臣入朝觐见，期望以此汉室江山这般简简单单复归一统，名士大夫位列朝堂，还汉室一片朗朗晴天，再创四百年盛世基业云云。
刘协看罢这份制，自不会再跟昨日一般变色驳斥那么胸无城府。政治博弈之事，该强的时候，一定要强硬。可一味强硬下去，只会让人看出你色厉内荏背后的无能。故而，刘协不露声色地将制放在了一旁，看似颇有兴致地向王允问道：“王司徒，不知派遣使节抚慰关东一事，司徒心中可有人选？”
“侍中张种，秉识大义、才辩无双，可担重任。”王允手持牙笏恭敬回道，平淡的脸上看不出任何情绪。
刘协微微点了点头，侍中乃秩比二千石的少府属官，若再冠以一
虚表，出使抚慰关东倒是够资格了。不过，事情不能单独这样看，之前董卓派遣九卿列卿五人抚慰关东，那品秩规格可比一个侍中高上太多了。但结果却是只有一个大鸿胪韩融因为名气较大而免死，其他四位皆死于关东群雄之手。有了这等前车之鉴，王允这次派遣一个侍中抚慰关东的用意就值得琢磨了。
首先，王允不再大张旗鼓遣使关东，一方面固然有怕使者出不了关中便被关外凉州诸部拦截的担忧。但另一方面，也看得出，他是想向关东群雄传递一个明确的消息。那便是如今朝廷已由士人掌权，不再是董卓掌控下那等不知礼法、乱制胡来的朝廷，尔等认清形势后速速上表归附方为正途。
这样的举动，在刘协眼中看起来根本就是一个笑话。王允显然还没有摸准关东群雄的心思，以为他们真的只反对董卓这个被冠以‘乱臣’的屠夫。但事实上，此时的关东群雄早已成为自私自利谋权的军阀。无论朝中派何人为使，都只能是一去不复返的结果。
历史上，这个张种也的确一去不复返，《后汉孝献帝纪》记载：夏四月辛巳，诛董卓，夷三族。司徒王允录尚事，总朝政，遣使者张种抚慰山东，以联络关东士人，共辅朝政。
然而，张种走之后就再无消息，史上从此也再无任何记载。长安朝廷的士人就抱着这样一厢情愿的愚蠢想法，苦苦的等待着。但十几天后，他们等来的不是关东士人勤王的义兵，而是铺天盖地杀来的凉州叛军……