苏河刚走到凌云殿，就听到户部尚李志升和工部侍郎苏五牛，他们在激烈争吵。 “必须付现款，一枚铜币都不能少，我们工部绝无赊账的可能。” 苏五牛语气坚定，回绝李志升赊账的请求。 现在哪个衙门都缺钱，工部管理公司的产品不愁卖，现钱才重要。 李志升双手一摊，道:“户部现在没钱，苏统领让我们必须要采购这批物资。 等到农民交税，我们户部就有足够的钱款。 我们户部大额采购，苏侍郎直接赊我们两个月，为什么不可以？ 你这样做生意，太败人品了。” 苏五牛没有退让，严词拒绝道:“没有一丝可能，我们绝不会让步。 苏统领要你们采购物资，你们户部没钱，找苏统领去要钱。 我们工部所属的工厂，没见到足额的货款，绝不发一份货物。” 李志升听到这句话，他也被激起怒火。 都是同僚，现在时局艰难，统领府所有衙门都没钱。 苏五牛连一步都不让，太不会做人了。 又不是不给钱，只是先打白条。 李志升威胁道:“苏侍郎，你要是依然坚持到底，我就请求苏统领，把工部名下的工厂，转移到户部名下。 现在连外面的小作坊，都成立公司，按时缴纳税款。 民营公司可是我们户部管理。 统领府麾下的公司，不应该由工部管理，就应该由我们户部管理。” “你敢！”苏五牛瞪大眼睛，气哼哼的说道:“工厂在我们工部管理一天，就必须先付款后发货。 看不到钱款，我们绝不发货。” 苏河知道这两人在争吵什么？ 引起他们争吵的主要原因，就是统领府缺钱。 养军队就很耗钱，苏河又提供廉价的小学教育。 每年一两银币的学费，只能维持教师的工资和食宿费用。 建学校的费用，必须由统领府提前拿出来。 与建学校类似，还建设祖庙、乡间卫生所。 修建直达每个乡的水泥路，在主要河流上建立水。 这些都是以工代赈的方式，动员村民修建。 让村民在农闲的时候，能挣下微薄的工资，养活自己家人。 统领府拿出来的银币，大部分都是士绅抄家获得的银子。 现在除了不能轻易动用的应急款项，流动钱款已经花光。 现在官吏发工资，主要靠商税的收入开工资。 现在是八月分，还有两个月，就是粮食收割的时间。 根据统领府调查，很多村民现在还使用石制或是木制的农具。 天气多变，粮食抢收的时间很短。 如果农具不趁手，那对粮食产量影响非常大。 苏河让户部采购一批钢铁厂制造的农具，通过借贷的方式，提供给农民使用。 他还让户部，购买一批简易的农用机械。 苏河提高工匠待遇，给工匠发放爵位，已经取得一些成效。 钢铁厂有工匠研制出简易的农用机械。 脱粒机研发出来。 它可用于水稻、小麦、高粱、黄豆等作物的脱粒。 碾米机研发出来，能更方便给水稻小麦去壳，不需要在舂米。 舂米现在是一种刑罚，舂米工作劳动强度非常高，效率很低，去壳的效果又不好。 这些效率极高的能用机械，价格不算贵。 苏河准备为每个乡配备几套农业机械，提高粮食加工的效率。 户部购买农具的支出，还有今年第四季度预算，现在财政缺口很大。 李志升和苏五牛看到苏河走过来，他们都停下争吵，装作正常聊天。 “我听到你们刚才的争论。 户部缺钱，我让银行把最后一笔贷款额度给户部。” 李志升听到银行贷款，他松了一口气。 银行给户部贷款，也需要付不菲的利息。 但这是户部欠下的钱，富裕时还上就行。 户部有钱才重要。 有钱就能完成考核目标，他和属下的官位都稳固。 苏河走进凌云殿，今天凌云殿会议，主要讨论财政问题。 他觉得李志升和苏五牛，在凌云殿门前大吵一架，也是有向大家哭穷的意思。 作为最富裕的两个衙门，他们也怕其他衙门从他们那里争夺利益。 今天凌云殿会议特别长，各个衙门的预算，他们从上午讨论到下午。 连午饭都是在凌云殿内，简单吃了一些点心。 苏河砍掉大部分可有可无的预算。 剩下的预算，大部分是必不可少的硬性支出。 砍掉这些预算，会出大乱子。 户部帐上，还存有二百万两银币。 这是统领府拍卖士绅资产，没收士绅家产，攒下来的银子。 大部分已经花掉，这二百万两银币不能动。 它是用于军队入蜀作战的军费。 苏河回想各个衙门收支问题。 三法司和吏部，几乎没有收入，他们花钱也不多。 工部掌管统领府设立的大型公司，它们不缺钱，但也没有存下钱。 工部利用公司赚的钱，修建大量的水泥路、水和水渠。 水泥路谁都可以走，不进行收费。 水和水渠也没有向农民收费，这是统领府必须做的事情。 卫生部、教育部是花钱的大户，几乎没有收入。 教育部支出是建立遍布乡下的小学。 老师的工资和印刷本的费用，也极其庞大。 教育部的老师，规模几乎和其他衙门官吏数量相当。 教育部每个月，都需要支付一笔庞大的开支。 卫生部的支出，主要是建立遍布所有乡的卫生所。 每个卫生所，至少需要配备一名医生和一名护士。 现在统领府官方，对具有医术人员的称呼，已经正式改称为医生。 民间按照习惯，依然还叫大（dai）夫或是郎中。 卫生所给村民看病，收的费用只够药钱。 户部收入不多，支出的大部分钱款，主要用于民生。 农民借贷的东西，都是户部提前进行采购，这需要占用庞大的资金。 银行现在主要负责货币兑换和转账。 因为信誉问题，还没有开启个人存款业务。 银行能提供的贷款非常少。 统领府所有衙门，计算今年第四季度的预算。 已经算上第四季度，收上来的农税。 账面缺额就高达二十五万两银币。 缺钱怎么办？ 只能开源节流。 现在截流完全没办法，这些都是必不可少的硬性支出。 每一份钱，都经过慎重的考虑，不该花的绝对不花。 吴栋林小声的说道:“不行，我们加点税。 我看《汉中周报》上介绍，陕北有些地方，大明官吏都把税收，收到崇祯三十年。 我们不用加到崇祯三十年，多加一年税，就再也不愁钱了。 我们进口粮食不收税，我看报纸上说，我们每个月进口粮食规模很大。 取消粮食免税，这些税钱就能轻易满足财政缺口。” 苏河用手重重的拍在桌子上，语气严厉的说道:“加税，绝对不可以。 我们现在的税收，对百姓来说，已经非常重。 再加税，就要有许多百姓卖儿卖女。 税绝对不能加。 百姓日子过得太苦，根本刮不出多少钱。 粮食进口也不能加税，羊毛出在羊身上，粮食加税，粮价必然会疯涨。 粮食和盐进口免税政策不会动摇。” 现在统领府百姓的税负很重，不能再加税。 苏燕自信的说道:“税务局现在每个月收税，都在小幅增长。 我们税务局除去农税，第四季度大概能有五万两税银。” 李志升提议道:“苏统领，我们现在还有二十万两缺额。 不能加税，没办法开源，只能尽量节流。 我发现汉中的农场，养着大量的鸡鸭和猪。 这些畜生，要吃很多的粮食。 我为什么很少吃肉，就是我知道，肉都是用粮食换来的。 把这些畜生杀掉一些，还能卖很多钱。” 苏河没想到，李志升算计了半天，竟然盯上农场养的鸡鸭和大肥猪。 “这些禽畜不能动，现在谁家养殖，舍得喂珍贵的粮食。 农场中喂鸡鸭和猪，大部分是米糠。 它们主要吃米糠和野菜为食。 我知道米糠，在很多地方，仍然被当作粮食。 我从小就经常吃米糠，可以说我是吃米糠长大。 但米糠只能活命，它实在是不好吃。 有了粮食，谁又愿意吃米糠。 红薯即将丰收，我们也从湖广，购买到大量粮食。 现在满足治下的百姓，一天吃两顿饭，还是没有问题。 人不吃肉食不行。 特别是军队，我要求他们每两天必须吃一个鸡蛋，每七天吃一顿猪肉。 现在大明朝的官兵，为什么比不上建奴的军队。 除了军队腐化之外，最大的原因，就是大明官军缺少肉食。 游牧民族，吃大量的羊肉和牛肉，他们更加健硕。 我们没有那么多羊肉和牛肉吃，但鸡蛋和猪肉必须满足。 这个是毋庸置疑的一点，只要没到饿死人的程度，这些鸡鸭猪不能杀。 还有一点，每逢大旱，必有蝗灾。 去年陕西大范围的蝗灾，我相信大家都没有忘记。 鸡和鸭是蝗虫的天敌，它们捕捉蝗虫十