“药方！？”苏和仲打开盒子，拿出里面几十张卷起的图纸。张袁野二人凑过来，几人一分，很快就搞清了颜子卿盒子里的东西到底是做什么用。

“西湖改造计划——”苏和仲和刘开志好点，张袁野坐不住了。要知道，今年三月，自己还在县试的考题上出过相同题目。当时自己点颜子卿为案首时，还取笑过颜子卿的异想天开。

张袁野清晰记得，颜子卿当时的答卷上曾说：汇聚三十万人，趁冬季水源枯竭之时，疏浚淤塞、清理崶芜；铸大堤以防河沙，淤泥定期清理；于钱塘交汇处设防逆堤，防海水倒灌；两岸植柳以固河堤……因颜子卿更能“吹”，自己给了高分。

如今再看看手里的《西湖改造计划》，张袁野觉得荒唐无比：难道自己还有一语成谶、未卜先知的能力？

和张袁野的复杂心情不同，苏和仲和刘开志只觉得荒谬无比。

灾民的事从告诉颜子卿到见到这份《计划》，前后不过三天。翻开计划：从施工准备、成立管理组织、责任分工、施工质量、安全、防疫；再有哪里建设营地、哪里疏浚河道、哪里搬运砂石、哪里堆积淤土，林林总总几十项，写的清清楚楚、明明白白。

里面没有任何咬嚼字的地方，全是用简洁的言语、最直白的话进行表述。别说苏和仲这种老官吏，即便只是认识字的普通人，也能轻易看懂。

计划把西湖改造分三个施工地段：西湖以西、富春江为主的十几条支脉整治为“上游工程”；西湖极其周边为“核心工程”；西湖以东、钱塘江入海口为“下游工程”。一合计，三个工程需要人数，不多不少刚好三十万。

苏和仲三人对视一眼。三人敢对天发誓，为官一辈子，比这花团锦簇的章见过无数，但比这务实、有用的施政计划，从没见过。

颜子卿计划中，对部分项目资金使用精确到了几贯几；对部分河沟、支流的拓宽距离达到了几尺几寸；对西湖某些地脚挖出土壤达到了几石几两；真要按计划中所做，普通小吏连贪腐的机会都没有。

苏和仲衡量了一番，此事若是交给自己去做，五百余人、一年时间，未必能拿出同样一份计划。

“佑之，这是你这几天弄出来的？”苏和仲觉得自己老了。

“怎么可能，这是颜家上下群策群力，半年多时间才完成的！”颜子卿这样说，苏和仲三人点点头——至少这样才合理。凭颜家实力，拿出这样一份东西来，解释得过去。

“你半年前就在策划此事？”张袁野算算时间，岂不刚好就是自己出题考试的时间。

颜子卿点点头，此事没什么好隐瞒，颜家做的这事，不是什么见不得光的。

“啊！——”刘开志突然想起某事，“难怪西湖边上剩余那几万亩空地也被你颜家买去。”

刘开志边说边解释，苏和仲两人看了过来。这样一算，西湖边的地就全都归了颜家。除开颜家原先拥有的那些，苏和仲去年卖了几万亩滩涂出去，今年隶属钱塘县的几万亩，也陆续有人卖给颜家。

作为钱塘知县，土地交易都要在县衙备案，这些事他自然是知道的。

按刘开志这么一说，岂不是西湖两岸所有地都已经归属颜家了？苏和仲三人瞪大眼睛。要知道，一旦真按计划上做，西湖整治完毕，两岸的土地马上就会变成旱涝保收的膏腴，二十万亩——这是多大的利益？

“合计二十五万亩！”颜子卿没有遮掩。这事迟早也会被人提起、揭开的。与其遮遮掩掩，还不如落落大方摆出来。

“我计划一旦整治完毕，拿出其中二十万亩出来置换下田，用以安置灾民。再陆续卖出三万亩，颜家只保留两万亩即可。”

“啊！呀——”三人感觉这辈子能震惊的都惊完了。不管谁家，一旦有了二十万亩上等水田，都是无比可怕的。为何？

古往今来很多地主是怎么发展起来的？智慧、勤劳是一码事，上等水田才是根基。中田、下田甚至上等旱田都能种地，但很难发展。一场旱涝灾害，几年的努力就化成泡影。

上等水田不同。旱涝保收、灾顺无伤，每年都能积累起财富，只要勤劳点、只要运气稍好，很快就能攒下买其他家业的本钱，换句话说，上等水田就是下金蛋的母鸡。

有了母鸡，很快就能赞起更多的粮食、金银，再去购置别的土地、商铺，古往今来的大地主大多是由此来。因赏赐成就地主的，大多干不长。

二十五万亩上等水田什么概念？颜家什么都不用做，只坐等收租、卖粮，每年就能积攒起庞大的财富，随后再去扩展……这样的场景，想起来都叫人感到害怕。

可颜子卿偏偏舍得放弃。

用金银去买下田，你有钱，我未必卖给你。地主们都不傻，现在不愿耕种，宁愿抛荒不代表永远不能耕种。要知道政策这种东西，是能改的。所以韩家、白家为了害颜子卿，竭尽所能在云西、云北两省十四府也就购置百万亩土地，还皆是下田。

但用水田置换不同。只要颜子卿开口，无数人会换，甚至抢破头换。下田一亩八两、上等水田一亩三十两，不代表你用四亩下田就能换来一亩上田。更何况上等水田的价值，从来都是有市无价。不到家破人亡、不到重病遭灾，绝不可能有人会卖。